ПЕРСПЕКТИВИ РЕГУЛЮВАННЯ МЕДІАРЕСУРСІВ В ТЕЛЕГРАМІ: УКРАЇНСЬКИЙ ДОСВІД
Анотація
Стаття досліджує структуру українського медіаландшафту на платформі «Телеграм» в умовах повномасштабної війни в контексті перспектив його регулювання. Дослідження базується на моніторингу 288 телеграм-каналів у категорії «Новини та медіа».
Особливу увагу приділено регуляторним аспектам, зокрема в контексті Закону Україні «Про медіа» та порівнянні його інструментарію з європейським Актом про цифрові послуги (DSA). Дослідження продемонструвало, що хоча онлайн-медіа, представлені в телеграмі, в топ-100 входять лише 4% національних онлайн-медіа. Натомість більшість популярних українських телеграм-каналів мають анонімних власників і не підпадають під дію національного законодавства, що створює потенційні загрози в інформаційному просторі. Розглянуто різні механізми регулювання контенту: пре-модерація, верифікація каналів, видалення незаконного контенту за скаргами користувачів або запитами державних органів, повна заборона платформи, а також превентивні заходи.
Дослідження показує, що в умовах війни корпоративна регуляторна політика соціальних мереж демонструє свою неефективність, а блокування платформи в окремій країні є вимушеним, але непродуктивним рішенням у довгостроковій перспективі. У випадку України ситуація ускладнюється тим, що навколо телеграму вже сформована потужна комунікаційна інфраструктура, руйнування якої означатиме втрату важливого каналу комунікації з громадянами. Автор також наголошує на необхідності регулювання AI-технологій, що впроваджуються на цифрових платформах, зокрема й у телеграмі.
Комплексний аналіз українського сегменту телеграму як медіапростору з унікальними характеристиками, що сформувалися в умовах війни, дозволив розробити практичні рекомендації щодо регулювання цієї платформи з урахуванням законодавства України та європейських норм.
Завантаження
Посилання
Answer given by Executive Vice-President Virkkunen on behalf of the European Commission (17.2.2025). https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/E-10-2024-002762-ASW_EN.pdf
Azhari, T. (2023). Iraq blocks Telegram app, cites personal data violations. Reuters. 6 Aug. https://www.reuters.com/technology/iraq-blocks-telegram-app-cites-personal-data-violations-2023-08-06
Badiei, F. (2022). The Tale of Telegram Governance: When the Rule of Thumb Fails. Yale Law School. 29 р., p.4 https://law.yale.edu/sites/default/files/area/center/justice/document/telegram-governance-publish.pdf
Bastius, M. (2023). Trouble for Telegram: Federal Data Protection Commissioner Criticises GDPR Violations. Medium. Aug 16. https://medium.com/@martin_19004/trouble-for-telegram-federal-data-protection-commissioner-criticizes-gdpr-violations-4b0515a265c2
Decree of the President of Ukraine (2017) "On the Decision of the National Security and Defense Council of Ukraine of April 28, 2017 "On the Application of Personal Special Economic and Other Restrictive Measures (Sanctions)".https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/133/2017#Text
Digital News Report (2023). Reuters Institute. https://reutersinstitute.politics.ox.ac.uk/digital-news-report/2023
Dig. Watch (2023, Apr). Telegram temporarily suspended in Brazil over non-compliance with information requests. https://dig.watch/updates/telegram-temporarily-suspended-in-brazil-over-non-compliance-with-information-request
Dudko, V. (2023, Aug 29) "Truha" and company. Telegram – the most popular news source for Ukrainians, and the owners of the largest channels earn tens of thousands of dollars a month. How the Telegram economy works. Forbes.ua. https://forbes.ua/ru/innovations/trukha-i-kompaniya-telegram-naypopulyarnishe-dzherelo-novin-ukraintsiv-a-vlasniki-naybilshikh-kanaliv-zaroblyayut-desyatki-tisyach-dolariv-na-misyats-yak-vlashtovana-telegram-ekonomika-29082023-15563. [Ukrainian]
Elliott, V. (2023). Telegram’s Bans on Extremist Channels Aren't Really Bans. Wired.com. Nov 28. https://www.wired.com/story/telegram-hamas-channels-deplatform/
Supervision of the designated very large online platforms and search engines under DSA (2025, 6 Feb). European Commission. https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/policies/list-designated-vlops-and-vloses
Facebook (2023, Sep 5). Facebook has announced the closure of options for news content in the UK, France, and Germany. https://about.fb.com/news/2023/09/an-update-on-facebook-news-in-europe/
Foss-Solbrekk, K. (2023). Searchlights across the black box: Trade secrecy versus access to information. Computer Law & Security Review. Volume 50, September. https://doi.org/10.1016/j.clsr.2023.105811.
FreedomHouse Report (2023). https://freedomhouse.org/report/freedom-net/2023/repressive-power-artificial-intelligence
Gerster, L., Kuchta, R., Hammer, D. & Schwieter, Ch. (2022). Telegram as a buttress: How far-right extremists and conspiracy theorists are expanding their infrastructures via Telegram. Institute for Strategic Dialogue. 46 р. www.isdgermany.org
Internews (2022, Nov). Ukrainian media use and trust in 2022. Survey by InMind. https://internews.in.ua/wp-content/uploads/2022/11/USAID-Internews_Media-Consumption-Survey_2022_eng-1.pdf
Internews (2023, Nov). Ukrainian media use and trust in 2023. Survey by InMind. https://internews.in.ua/wp-content/uploads/2023/10/USAID-Internews-Media-Survey-2023-EN.pdf
Kantar CMeter Research (2020). Three years without VKontakte: how many Ukrainians still use Russian social networks. https://www.kantar.com/locations/ukraine#_=. [Ukrainian]
Kemp, S. (2024). Digital 2024. Global Overview Report. Report. 31 Jan. https://datareportal.com/reports/digital-2024-global-overview-report
Kulyas, I. (2022). Monitoring result. Detector media. Nov, 2022. https://detector.media
Law of Ukraine “On Media” 2849-IX, Dec 13, 2022
Melkadze, A. (2023). Reasons for using Telegram. Statista.com. 26 May. https://www.statista.com/statistics/1252822/reasons-to-use-telegram/
OPORA (2022, Jun 2). The fight against misinformation in social networks will not help just to block - you need a systematic approach. https://oporaua.org/en/polit_ad/24075-opora-live-u-borotbi-z-dezinformatsiiu-v-sotsmerezhakh-ne-dopomozhe-lishe-blokuvannia-potriben-sistemnii-pidkhid-24075
Protsiuk, A. (2023). Interview with media analyst Otar Dovzhenko Decline of TV and risks from Telegram – five insights about Ukraine’s media industry and news consumption. The Fix Media. 16 May. https://thefix.media/2023/5/16/decline-of-tv-and-risks-from-telegram-five-insights-about-ukraines-media-industry-and-news-consumption
Regulation (EU) 2022/2065 of the European Parliament and of the Council of 19 October 2022 on a Single Market for Digital Services and amending Directive 2000/31/EC (Digital Services Act)
Register of media entities (2025). The National Сouncil of Television and Radio Broadcasting of Ukraine. Аs of March 1, 2025. https://webportal.nrada.gov.ua/derzhavnyj-reyestr-sub-yektiv-informatsijnoyi-diyalnosti-u-sferi-telebachennya-i-radiomovlennya/ [Ukrainian]
SimilarWeb (2025, Feb). Statistic. https://www.similarweb.com/website/vk.com/#overview
Singh, Sh. (March 20, 2025). Telegram Users Statistics (2025) – 1 Billion Users [Global Data]. Demandsage. https://www.demandsage.com/telegram-statistics.
Tarasovskiy, Y. (2024). Telegram remains the main source of news for Ukrainians - study. Forbes. 19 September. https://forbes.ua/news/telegram-zalishaetsya-osnovnim-dzherelom-novin-dlya-ukraintsiv-doslidzhennya-19092024-23728 [Ukrainian]
Telegram. Terms of Service. https://telegram.org/tos
Urman, A., Chun-ting, Ho J. & Katz, S. (2021). Analyzing protest mobilization on Telegram: The case of 2019 anti-extradition bill movement in Hong Kong. PLoS ONE, vol. 16, p. 10. DOI: https://doi.org/10.1371/journal.pone.0256675
The Bletchley Declaration by Countries Attending the AI Safety Summit, 1-2 November 2023. https://www.gov.uk/government/publications/ai-safety-summit-2023-the-bletchley-declaration/the-bletchley-declaration-by-countries-attending-the-ai-safety-summit-1-2-november-2023
Ukrainian Institute of Media and Communication. (2023) How non-institutionalized news telegram channels operate and capture the audience in Ukraine. Analytical report. 69 p. https://www.jta.com.ua/wp-content/uploads/2023/02/Telegram-Channels-2023.pdf [Ukrainian]
VisitUkraine.Today (2025, Feb 2). How many people live in Ukraine now, and how has the population changed since the outbreak of full-scale war? https://visitukraine.today/blog/5576/how-many-people-live-in-ukraine-now-and-how-has-the-population-changed-since-the-outbreak-of-full-scale-war?srsltid=AfmBOorSGRpvTQcr3zN7P93H2nBd3Qxwn-jcvHIGtIMVpPo9a5MNL6fA#demographic-realities-in-2025-how-many-people-live-in-ukraine
Warzel, Ch. (2023). The World’s Most Important App. The Atlantic. https://www.theatlantic.com/technology/archive/2023/06/telegram-app-encrypted-messaging-russia/674558/
Yuskiv, Kh. (2023). Social media content moderation: The case of Russia’s war against Ukraine. Visnyk of the Lviv University. Series Philos.-Political Studies. Issue 46, p 373–372 DOI https://doi.org/10.30970/PPS.2023.46.47