Комунікація державних органів України у телеграмі в умовах ризиків та обмежень
Анотація
Стаття присвячена аналізу комунікаційних практик державних органів України у месенджері «Телеграм» в умовах війни. Актуальність дослідження зумовлена стрімким зростанням ролі телеграму в українському інформаційному середовищі під час повномасштабного вторгнення Росії, а також суспільною дискусією щодо його безпечності та доцільності використання. Попри публічну критику, численні застереження з боку національних і міжнародних експертів, а також офіційні попередження державних структур, телеграм залишається одним із головних інструментів цифрової комунікації, зокрема активно використовується органами державної влади. У дослідженні проаналізовано останні публікації та аналітичні звіти, в яких ідеться про практику державних комунікацій, а також про ризики телеграму як платформи, зазначається низький рівень регулювання телеграму та його загрози в контексті інформаційної безпеки. Метою статті є з’ясування масштабів, інтенсивності та характеру використання телеграму як офіційного інструменту комунікації органів державної влади України. Серед завдань дослідження — визначення рівня інституціоналізації телеграм-присутності, аналіз активності каналів, охоплення аудиторії та оцінка ефективності комунікаційних практик з огляду на сучасні обмеження та ризики. Методологічною основою став кількісний контент-аналіз телеграм-каналів 29 органів влади (центральних, місцевих і спеціалізованих), який дав змогу виявити комунікаційні практики державних структур у телеграмі. Результати дослідження свідчать про високий рівень присутності державних структур у телеграмі (85,7 % мають власні канали), однак виявлено нерівномірність їх активності та залученості, відсутність єдиних стандартів комунікації та спільних протоколів реагування на інформаційні загрози. У висновках обґрунтовано потребу в розробці державної політики щодо використання телеграму в публічній комунікації, необхідність запровадження кризових протоколів та чіткого нормативного врегулювання взаємодії з цифровими платформами.
Завантаження
Посилання
Arkhipova, Ye. O., & Dytyrenko, N. O. (2016). Efektyvna komunikatsiia mizh orhanamy derzhavnoi vlady ta hromadskistiu yak umova rozvytku demokratychnoho suspilstva [Effective communication between public authorities and the public as a condition for the development of a democratic society]. Investments: Practice and Experience, 1, 92–96. https://ktpu.kpi.ua/wp-content/uploads/2016/02/st-16_Dmitrenko_Grom.radi.pdf [in Ukrainian].
Azhnyuk, Y. (2023, March 29). Chomu Ukraina ne obmezhuie vykorystannia rosiiskoho dodatku Telegram? [Why Ukraine does not limit the use of the Russian app Telegram]. Ukrainska Pravda. https://www.pravda.com.ua/columns/2023/03/29/7395475/ [in Ukrainian].
Bulgakov, D. O. (2024). Comunikatsiina diialnist orhaniv vlady [Communication Activities of Government Authorities]. Political Life, 3, 29–38. https://doi.org/10.31558/2519-2949.2024.3.4 [in Ukrainian].
Criado, J. I., Sandoval-Almazan, R., & Gil-Garcia, J. R. (2013). Government Innovation through Social Media. Government Information Quarterly, 30(4), 319–326. https://doi.org/10.1016/j.giq.2013.10.003
DataReportal. (2025). Digital 2025: Ukraine. https://datareportal.com/reports/digital-2025-ukraine [in Ukrainian].
Druck, V. V. (2017). Suchasni naukovi pidkhody shchodo doslidzhennia poniattia “komunikatsiia” v derzhavnomu upravlinni [Modern Scientific Approaches to the Study of the Concept of "communication" in Public Administration]. Public Administration: Improvement and Development, 4. http://www.dy.nayka.com.ua/?op=1&z=1062 (accessed: 08.05.2025) [in Ukrainian].
Dukach, Yu. (2023). Yak anonimni telehram-kanaly staiut dzherelom novyn dlia ZMI [How anonymous Telegram channels become news sources for the media]. Texty.org.ua. https://texty.org.ua/fragments/103467/yak-z-anonimni-telehram-kanaly-stayut-dzherelom-novyny-dlya-zmi/ [in Ukrainian].
Dukach, Yu. (2023, March 29). Ofitsiino personalni. U chomu poliahaie problema z ofitsiynymy telehram-kanalamy obladministratsii [Officially Personal: What is the problem with the official Telegram channels of regional administrations?] Texty.org.ua. https://texty.org.ua/articles/110908/oficijno-personalni-v-chomu-problema-z-oficijnymy-telehram-kanalamy-oda-ova/ [in Ukrainian].
Institute of Mass Information (2021). Public Attitudes to Media and Consumption of Different Types of Media 2021. USAID Internews Media Report 2021. https://imi.org.ua/upload/media/2021/11/17/61951144dc1fc-usaid-internews-media-report-2021-ukr.pdf [in Ukrainian].
Kaplan, A., & Haenlein, M. (2020). Rulers of the World, Unite! The challenges and opportunities of artificial intelligence. Business Horizons, 63(1), 37–50. https://doi.org/10.1016/j.bushor.2019.09.003
Mazur, V. H. (2011). Komunikatsii yak mekhanizm vzaiemodii derzhavnykh orhaniv vlady ta hromadskosti na rehionalnomu rivni [Communications as mechanism of co-operation of public organs of power and public at regional level]. Public Administration: Improvement and Development, 8. http://www.dy.nayka.com.ua/?op=1&z=313 (accessed: 08.05.2025) [in Ukrainian].
Mergel, I. (2019). Digital Service Teams in Government. Government Information Quarterly, 36(4), 101389. https://doi.org/10.1016/j.giq.2019.07.001
Presentation of the USAID-Internews survey "Ukrainian media, attitudes and trust in 2023". (2023, November 1). Detector Media. https://detector.media/infospace/article/218546/2023-11-01-prezentatsiya-sotsopytuvannya-usaid-internews-ukrainski-media-stavlennya-ta-dovira-u-2023-rotsi-video/ [in Ukrainian].
Sopina, O. A. (2020). Komunikatsiya v systemi derzhavnoho upravlinnia: teoretychnyi aspekt [Communication in Public Administration: Theoretical aspect]. Actual Issues in Public Administration, 20, 157–161. https://doi.org/10.32843/pma2663-5240-2020.20.28 (accessed: 08.05.2025) [in Ukrainian].
Telegram use: A new habit of Ukrainians during the war. (2025). Kantar. https://www.kantar.com/ua/inspiration/advertising-media/use-of-telegram [in Ukrainian].
Ukrainians increasingly rely on Telegram channels for news and information during wartime. (2025). Internews in Ukraine. https://internews.in.ua/news/ukrainians-increasingly-rely-on-telegram-channels-for-news-and-information-during-wartime [in Ukrainian].
Ukrainians named the most popular messengers. (2025, November 1). RBC-Ukraine. https://www.rbc.ua/ukr/news/ukraintsy-nazvali-samye-populyarnye-messendzhery-1574687631.html [in Ukrainian].
Who has already abandoned Telegram? (2025). Kremlegram. https://kremlingram.org/ua/timeline/ [in Ukrainian].
Zaporozhets, V., & Opirskyi, I. (2024). Nebezpeka vykorystannia Telegram ta yoho vplyv na ukrainske suspilstvo [The danger of using Telegram and its impact on Ukrainian society]. Cybersecurity: Education, Science, Technology, 1(25), 59–78. https://doi.org/10.28925/2663-4023.2024.25.5978 [in Ukrainian].